王冬梅等3名委员：
你们提出的第12.04.066号等提案收悉。按照市政协同类提案集中办理的要求，现对集中办理的上述提案提出的意见建议采纳落实情况进行现答复：
一、关于“完善落实发展规划，优化米粉产业布局，立足南宁市资源优势和产业基础，以产业化思维谋划发展”的建议
市委、市政府高度重视南宁老友粉产业发展，今年年初成立由市政府主要领导为班长的南宁老友粉产业高质量发展工作专班。在2024年政府工作报告中，明确提出打造南宁老友粉等区域性知名食品品牌。
（一）出台政策，加大产业支持。结合南宁老友粉发展实际情况，2024年3月，市政府印发了《促进南宁老友粉产业高质量发展若干措施》，在产业园区建设、标准化品牌化建设、原材料产业基地建设、科技创新、开拓市场、企业融资、宣传及文旅融合发展等方面给予政策扶持。出台《加快推进南宁老友粉产业高质量发展实施方案》，围绕建设老友粉产业园区、培育龙头企业、紧抓标准化建设、开展技术攻关、打造知名品牌、建设原料基地、讲好“老友粉”故事等方面，提出具体工作措施，并明确了推进南宁老友粉产业发展各项重点工作的工作任务、时间节点和责任单位。印发《南宁老友粉全产业链标准体系建设三年行动方案（2024—2026年）》，明确了40项标准（项目）研制任务，按照轻重缓急的原则分三年实施，市相关行业部门目前正在按计划推进相关标准化项目制定工作。市相关部门按照工作职责，印发了《加快推进南宁老友粉产业高质量发展宣传推广工作方案》、《南宁老友粉原材料生产及加工示范基地（企业）认定管理办法（试行）》、《关于加强南宁老友粉原材料（竹笋种植/初加工）示范基地建设的指导意见》、《南宁老友粉市场开拓方案》等，正在制定《南宁老友粉产业标准化品牌化工作奖励实施办法》，将政策落实落细。
（二）组团发展，促进产业集聚。坚持将打造产业集群作为老友粉产业的发展方向，加强产业园区和原材料基地建设。一是规划建设专门老友粉产业园区。广西-东盟经开区是自治区绿色食品特色产业园，也是我市食品产业重点集聚区，园区内汇集了百威、双汇、品冠、韩太等食品加工及仓储、物流、包装配套企业100多家。今年，我市在广西—东盟经开区规划建设了占地36亩的老友粉产业园，目前园区厂房已全面竣工并投入使用，建筑面积5.2万平方米。入园企业广西复记食品公司预包装老友粉生产线项目已试产。二是加快推进老友粉主要原材料基地建设。结合老友粉原材料需求情况和指标要求，在2024年市本级财政投资乡村振兴农业全产业链提升项目储备指南文件中专门设立《老友粉原材料产业基地建设项目储备指南》章节，对老友粉原材料加工基地建设项目、龙头企业认定补助项目的申报条件、资金支持方向、补助方式等进行了明确细化。
二、关于“加大科技研发支持，开展科学技术攻关，推动产业链、供应链要素集聚，做强米粉全产业链”的建议
深入实施创新驱动发展战略，围绕加强产学研合作这一主线，着力在建平台、强主体、抓攻关、聚人才等方面下功夫，加快创新资源要素向老友粉产业集聚，为产业高质量发展提供科技支撑。一是推动建设产学研协同创新平台。推动广西复记食品科技有限公司与江南大学组建联合研发中心，开展老友粉产品与智能化装备创新研究，目前已就研究方向初步达成合作意向。支持老友粉企业建立内设研发机构，全市现有老友粉产业市级企业技术中心1家，备案老友粉产业企业研发机构2家。二是扎实培育科技型企业。通过科技型企业认定，引导老友粉企业调整产业结构，提升自主创新能力。修订《南宁市激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》，可按企业研发经费投入的1%计算奖补金额，单个企业最高奖补金额可达200万元，激励企业持续增加研发投入，不断增强创新活力。积极培育科技型企业，经过努力，目前全市培育了老友粉产业相关高新技术企业4家。指导复记食品等老友粉企业申报科技型中小企业、高新技术企业，对获得高新技术企业认定的，可按政策给予最高10万元奖励。三是推动关键技术攻关。通过开展“一对一”、“面对面”的科技交流和服务活动，深入挖掘，已征集复记、韩太等老友粉企业技术需求4项。针对企业技术需求，组织广西科学院微生物发酵、食品加工相关专家与企业加强对接，推动技术攻关研发合作。近期，正面向社会公开征集老友粉产业技术攻关项目，进一步挖掘老友粉关键技术需求。四是加快产业人才培养。通过举办创新创业大赛、科技成果对接会等，积极为在邕食品加工产业科技人才搭建交流平台。在2024年第七届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛设置食品加工产业领域，吸引了一批国内外食品加工人才报名参赛。举办南宁市食品加工科技成果对接会，邀请了广西大学与60多家食品加工企业参加，活动达成初步合作意向20项。
三、关于“加强地域品牌培育，唱响米粉产业招牌，引导南宁特色米粉向高端化、规模化、品牌化发展”的建议
积极实施品牌发展战略，通过注册商标、加大宣传、融入文化、开拓市场等方式，擦亮南宁老友粉这张名片。一是推进商标注册申报工作。完成“南宁老友粉”地理标志商标标识(logo)公开征集工作，确定南宁市食品药品检验所为南宁老友粉地理标志证明商标申报主体，正在组织力量积极向国家知识产权局提交南宁老友粉地理标志证明商标申请。加大品牌赋能产业力度，指导生产企业申报“南宁老友粉”马德里国际商标，对于申报成功的，按照相关规定可给予奖励。二是加大宣传力度。组织邀请各级新闻媒体，深入工厂、门店等场所，以“专题策划 沉浸式体验 短视频”的形式，推出了一批有流量、有看点、有深度、有思想的新闻产品。截至9月11日，市属媒体发布相关稿件463篇次。其中，新媒体稿件共336条次，报纸稿件26篇次，广播电视稿件101篇次。新媒体点击量超393万，发布相关短视频178条，点击量超341万。三是完善保护传承体系。为进一步传承老友文化，我市发布了7家南宁老友粉非遗传承基地、8位南宁老友粉市级非遗代表性传承人，积极引导和规范社会力量广泛参与南宁老友粉技艺的保护工作。目前，南宁老友粉已入选自治区拟推荐申报国家级非遗代表性项目初步备选名单。四是组织开展各类活动。积极组织南宁老友粉企业参加2024年东盟博览会，自治区及南宁市举办的“广西三月三·八桂嘉年华”、“中国—东盟（南宁）非物质文化遗产周”、“文化和自然遗产日”等文旅活动。组织老友粉企业赴哈尔滨、长春、贵阳、成都、南京、西安等重要旅游城市进行展销推介。推荐老友粉企业参加中国特色旅游商品大赛、“广西有礼”特色旅游商品创意设计大赛、“广西美味”评选等活动，持续提升南宁老友粉品牌市场竞争力。
四、关于“充分发挥金融和电商作用，向先进地区学习，围绕我市特色米粉产业发展大力开展招商引资”的建议
我市在资金保障、线上销售、招商引资等方面多方发力，支持特色米粉产业发展壮大。一是加大资金及融资支持。探索解决南宁老友粉产业发展资金瓶颈。2024年，市财政安排了1607万元预算，专项用于老友粉产业的投资补助、品牌补助以及标准制定等工作，已拨付1000万元给广西一东盟经开区作为老友粉产业发展资金。市金融办、工信等部门多次组织召开复记、创乡等米粉企业项目融资对接会，通过融资担保、设备融资、股权合作等方式，统筹协调创乡、复记公司项目资金问题。2024年，“两台一会”中小企业贷款平台向复记公司发放500万元信用贷款“惠企贷”，缓解企业流动资金压力。二是积极利用电商平台扩大销售。支持企业利用直播电商、兴趣电商、内容电商、社群电商等各类电子商务新业态扩大南宁老友粉销量。目前，复记、万国等老友粉企业在淘宝天猫、拼多多、京东、抖音商城均开设直营旗舰店,月均销量约50万包。此外，还积极与一些直播运营团队合作，进行直播带货模式销售。2024年年初，万国老友粉参与了董宇辉团队直播，当场直播销售约300万包。三是前往重点地区调研学习。2023年底，市政府副秘书长熊华带队，东盟经开区管委会、工信、市场监管、投促、商务以及复记等部门单位组成考察组赴柳州学习考察，深入了解柳州市螺蛳粉产业规划建设、产业发展、园区管理等方面的经验做法，并实地考察柳州市创乡食品科技有限公司。2024年上半年，市人大常委会副主任刘志烈带队，市工信局、东盟经开区管委会组成考察组前往云南昆明、四川绵阳、湖南常德等地考察学习促进米粉产业高质量发展经验做法。四是积极开展招商引资。以老友粉产业上下游产业链为主线，开展精准招商，重点依托园区食品集聚优势，深入挖掘园区米粉生产企业资源，拓宽招商资源，目前已引进复记食品、粉也食品、好友食品等3个老友粉相关项目落户东盟经开区。
下一步，我市将依托现有产业基础，坚持以工业化理念、产业链思维，从原材料生产、品牌建设、龙头企业培育、市场开拓、产学研及文旅融合等方面发力，推动南宁特色米粉品牌化、标准化、规模化发展，让小米粉形成大产业。
诚挚地感谢你们对我市特色米粉产业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
2024年10月22日
（此件公开发布）
（联系人：翟海霞 联系电话：5530520 、15878198290）